Prevención de riesgos laborales para autónomos

Si eres autónomo sin trabajadores, la ley no te obliga a tener un servicio de prevención, pero sí a coordinarte con las empresas con las que coincides en un centro de trabajo y, en obra, a cumplir las obligaciones del RD 1627/1997. Desde que contratas a tu primer trabajador tienes las mismas obligaciones de prevención que cualquier empresa.

¿Qué obligaciones tiene un autónomo sin trabajadores?

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales se aplica a las relaciones laborales, es decir, a quien tiene trabajadores a su cargo. Para los autónomos deja a salvo «los derechos y obligaciones que puedan derivarse» para ellos (art. 3.1 de la Ley 31/1995). Si trabajas solo, no tienes que hacer un plan de prevención para ti ni concertar un servicio de prevención.

Eso no quiere decir que no tengas ninguna obligación. El artículo 8 del Estatuto del Trabajo Autónomo (Ley 20/2007) te las resume:

Coordinarte cuando coincides con otros. Si trabajas en un centro donde también hay trabajadores de otras empresas, o en los locales de la empresa que te contrata, se te aplican los deberes de cooperación, información e instrucción del artículo 24 de la Ley de Prevención (art. 8.3).
Derecho a parar. Puedes interrumpir tu actividad y abandonar el lugar de trabajo si consideras que hay un riesgo grave e inminente para tu vida o tu salud (art. 8.7).
Protección frente a quien te contrata. La empresa que te contrata trabajos de su propia actividad en su centro debe vigilar que cumples la normativa de prevención (art. 8.4). Si te da maquinaria, equipos o productos para trabajar fuera de su centro, tiene que recabar del fabricante o suministrador la información necesaria para que los uses sin riesgo (art. 8.5). Si incumple estos deberes y te causa un daño, debe indemnizarte (art. 8.6).

El RD 171/2004, que desarrolla la coordinación de actividades empresariales, lo concreta: el deber de cooperación se aplica a todas las empresas y autónomos que concurren en un centro, haya o no contrato entre ellos (art. 4.1), y las instrucciones del titular del centro también te obligan (art. 9.4). No es papel mojado: no adoptar las medidas de cooperación y coordinación es infracción grave también para los «trabajadores por cuenta propia», y muy grave si la actividad es peligrosa o con riesgos especiales (arts. 12.13 y 13.7 de la LISOS). Lo tienes explicado en coordinación de actividades empresariales (CAE).

¿Y si trabajo en una obra de construcción?

En obra hay reglas propias. El RD 1627/1997 define al trabajador autónomo como la persona física que hace de forma personal y directa una parte de la obra, sin contrato de trabajo. Si empleas a trabajadores en la obra, pasas a ser contratista o subcontratista (art. 2.1.j), con todo lo que eso supone.

Como autónomo sin trabajadores, el artículo 12 del RD 1627/1997 te obliga a:

Aplicar los principios de la acción preventiva del artículo 15 de la Ley de Prevención.
Cumplir las disposiciones mínimas de seguridad y salud del anexo IV del real decreto.
Cumplir las obligaciones que la ley impone a los trabajadores (art. 29.1 y 2 de la Ley 31/1995).
Coordinarte con el resto de empresas y participar en las medidas de actuación coordinada.
Usar equipos de trabajo y equipos de protección individual conformes a la normativa (RD 1215/1997 y RD 773/1997).
Atender las indicaciones del coordinador de seguridad y salud o, si no lo hay, de la dirección facultativa.
Cumplir lo establecido en el plan de seguridad y salud de la obra.

Dos aclaraciones. El plan de seguridad y salud lo elabora cada contratista (art. 7 del RD 1627/1997), no tú. Y el coordinador de seguridad y salud lo designa el promotor (art. 3); no es algo que contrates tú ni que entre en un concierto con un servicio de prevención. Además, como autónomo no puedes subcontratar los trabajos que te encargan (art. 5.2.e de la Ley 32/2006). Más detalle en obras, plan de seguridad y salud y recurso preventivo.

¿Qué cambia cuando contratas a tu primer trabajador?

Todo. El propio Estatuto del Trabajo Autónomo aclara que lo anterior se aplica sin perjuicio de las obligaciones de los autónomos con asalariados «en su condición de empresarios» (art. 8.8 de la Ley 20/2007). Desde el primer contrato tienes que:

Evaluar los riesgos de cada puesto y planificar las medidas (art. 16 de la Ley 31/1995).
Formar e informar a tu trabajador sobre los riesgos de su puesto (arts. 18 y 19).
Tener medidas de emergencia y primeros auxilios (art. 20).
Ofrecerle la vigilancia de la salud (art. 22).
Guardar la documentación (art. 23).
Organizar la prevención con alguna de las modalidades legales (art. 30).

Para lo último puedes asumir tú la prevención si tienes hasta diez trabajadores, o hasta veinticinco con un único centro, tu actividad no está en el anexo I del RD 39/1997, trabajas habitualmente en el centro y tienes la formación necesaria. La vigilancia de la salud nunca la puedes asumir. Si no cumples esos requisitos o no quieres hacerlo tú, contratas un servicio de prevención ajeno. Te lo contamos en servicio de prevención ajeno, propio o asumido.

Si trabajas en obras con empleados, eres contratista o subcontratista también para la Ley 32/2006, que te pide acreditar una organización preventiva adecuada y estar inscrito en el Registro de Empresas Acreditadas (art. 4.2).

¿Cuándo necesita un servicio de prevención un autónomo sin trabajadores?

La ley no te lo exige, pero te lo pueden pedir tus clientes. Cuando trabajas en el centro de otra empresa, esa empresa tiene que coordinarse contigo y, si es tu cliente principal, vigilar que cumples la normativa. Por eso es frecuente que empresas y plataformas de coordinación pidan a sus autónomos documentos como una evaluación de los riesgos de su actividad, justificantes de formación en prevención, la entrega de equipos de protección o un certificado médico.

Ten en cuenta que, sin trabajadores, nadie está obligado a ofrecerte la vigilancia de la salud del artículo 22, porque no tienes empleador. Si un cliente te pide un reconocimiento médico, es un requisito de ese contrato, no una obligación legal tuya.

Un servicio de prevención puede prepararte esa documentación. Según las tarifas publicadas que usamos, la parte técnica para un autónomo sin trabajadores sale entre 175 € y 403 € al año en actividades de riesgo bajo, entre 175 € y 403 € al año en riesgo medio y entre 175 € y 403 € al año en construcción e instalaciones.

¿Qué te toca según tu situación?

Situación	Qué te exige la norma	¿Necesitas servicio de prevención?
Sin trabajadores, solo en tu local	Ninguna obligación de organizar la prevención para ti mismo	No
Sin trabajadores, en centros de clientes	Cooperar e informarte (art. 24 de la Ley 31/1995, RD 171/2004, art. 8 de la Ley 20/2007)	No es obligatorio, pero te pueden pedir documentación
Sin trabajadores, en obra	Art. 12 del RD 1627/1997 y cumplir el plan del contratista; no puedes subcontratar	No es obligatorio; es habitual que el contratista te pida documentos
Con trabajadores	Todas las obligaciones de la Ley 31/1995	Sí, salvo que asumas la prevención; la vigilancia de la salud siempre fuera
Con trabajadores, en obra	Además, contratista o subcontratista: organización preventiva y Registro de Empresas Acreditadas	Sí, salvo que cumplas los requisitos para asumirla

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Preguntas frecuentes

¿Un autónomo sin trabajadores tiene que hacer una evaluación de riesgos?

La Ley de Prevención no le obliga, porque sus obligaciones de evaluación se refieren a los trabajadores a cargo del empresario. Pero si coincides con otras empresas se te aplican los deberes de cooperación e información (art. 8.3 de la Ley 20/2007), así que tendrás que contarles los riesgos de tu trabajo que puedan afectarles, y es frecuente que te lo pidan por escrito.

¿Me pueden multar si soy autónomo y no tengo empleados?

Sí. La LISOS considera infracción grave que los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que coinciden en un centro no adopten las medidas de cooperación y coordinación necesarias, y muy grave si se trata de actividades peligrosas o con riesgos especiales (arts. 12.13 y 13.7).

Si contrato a un trabajador a media jornada, ¿ya tengo obligaciones?

Sí. Las obligaciones nacen con la relación laboral, sea cual sea la jornada o la duración del contrato. La formación, por ejemplo, debe darse en el momento de la contratación, cualquiera que sea su modalidad o duración (art. 19.1 de la Ley 31/1995).

¿El autónomo tiene que tener coordinador de seguridad y salud en una obra?

No. El coordinador lo designa el promotor cuando en la ejecución intervienen varias empresas, o una empresa y autónomos, o varios autónomos (art. 3.2 del RD 1627/1997). Tú tienes que seguir sus instrucciones.

¿Cuánto cuesta un servicio de prevención para un autónomo?

Depende sobre todo del riesgo de tu actividad. Según las tarifas publicadas que usamos, la parte técnica para un autónomo sin trabajadores en una actividad de riesgo medio sale entre 175 € y 403 € al año. Los reconocimientos médicos, si te los piden, se presupuestan aparte.

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